러시아의 법적 문제 속에서 블록체인 기술에 대한 관심 증가

모스크바 – 블록체인 기술은 러시아 금융 기관과 IT 회사의 관심을 높이고 있으며 러시아 규제 기관의 회의론을 극복할 태세입니다. 120,000명 이상의 현지 프로그래머와 전자상거래 및 온라인 활동의 지속적인 성장과 함께 기술 부문에서 러시아가 차지하는 비중을 고려할 때 이는 놀라운 일이 아닙니다. 그러나 특정 법적 장애물은 암호 화폐 및 기타 블록체인 응용 프로그램의 발기인과 개발자에게 여전히 문제를 제기할 수 있습니다.

비트코인에 대한 현재 저항 . 러시아 당국 은 수년 동안 암호 화폐의 잠재적인 사용에 주의를 기울 였지만 최근까지는 부패 방지 및 자금 세탁 방지 조치, 법규 준수 및 위험 관리에 중점을 두었습니다. 중앙은행과 재무부는 이러한 문제를 고려하여 주도적인 역할을 해왔다.

러시아 법률은 현재 루블이 국가 통화이며 러시아 영토에서 다른 통화 또는 "통화 대리인"의 발행이 금지되어 있다고 명시하고 있습니다. 일부 러시아 관리들은 암호 화폐를 대리인으로 취급해야 한다고 주장했지만 이 점은 여전히 ​​논란의 여지가 있습니다. 2014년에 중앙 은행은 "가상 통화"에 대한 상품 또는 서비스 거래와 이러한 통화를 루블 또는 외화로 변환하는 것이 자금 세탁 및 테러 자금 조달에 사용될 수 있다는 공식 서한을 발행했습니다. 이 경고는 법적 효력이 없었지만 암호화폐와의 거래가 특별 조사 대상이 될 수 있다는 사실을 러시아 은행과 회사에 알리는 역할을 했습니다.

제안된 수정안 . 2016년 초에 러시아 당국은 암호화폐에 반대하는 움직임을 더 할 준비가 된 것으로 보였습니다. 보도에 따르면 재무부는 비트코인의 발행, 구매 또는 판매에 대해 행정 벌금과 형사 처벌을 부과하는 기존 법률에 대한 수정안 초안을 준비했습니다. 여기에는 금융 기관에 대해 최대 250만 루블(현재 환율로 약 US$39,000)의 벌금과 고위 관리자에게 최대 7년의 징역형이 포함됩니다. 경제 개발부와 범죄 수사에 대한 권한을 가진 연방 기관인 수사 위원회를 포함하여 특정 러시아 정부 기관은 이러한 제안에 대한 지지를 표명했습니다.

그러나 러시아 정부는 여러 가지 이유로 이러한 수정 사항을 따르지 않기로 결정한 것으로 보입니다. 첫째, 법무부와 연방 검찰청 등 특정 핵심 주체들이 제안된 형사책임 부과를 지지하지 않은 것으로 알려졌다. 일부 관측통은 암호화폐 사용에만 기반한 별도의 규칙을 설정하지 않고도 기존 러시아 법률이 범죄 활동을 처리하기에 충분할 것이라고 주장했습니다.

둘째, 러시아는 현재 비트코인 ​​및 기타 암호화폐 이면에 있는 관련 기술의 잠재적 이점을 탐색하고 있습니다. 따라서 일부 러시아 당국은 암호화폐의 사용 및 개발을 위한 합법적인 기반을 제공하기 위해 새로운 법적 개혁을 추진하고 있습니다. 제안자는 러시아의 거대 은행 Sberbank의 회장이자 전 경제 통상부 장관인 Herman Gref를 포함합니다. Mr. Gref는 러시아가 암호화폐를 금지하면 블록체인 및 이와 유사한 기술과 관련된 혁신에서 뒤처질 위험이 있다고 주장했습니다. 다른 러시아 관리들도 블록체인에 관심을 표명했으며 2017년에는 이 분야에서 더 많은 진전이 있을 것으로 예상됩니다.

현재 활동; 마스터체인 . 블록체인 기술에 대한 러시아의 관심의 구체적인 예는 "마스터체인"입니다. 2015년 가을에 시작된 러시아 중앙 은행은 금융 시장에 중점을 두고 블록체인 기술을 연구하고 잠재적인 실용적인 응용 프로그램을 탐구하기 위해 실무 그룹을 설립했습니다. 이는 금융 메시징을 위한 프로토타입 분산 데이터베이스를 구축하려는 노력으로 이어졌습니다. 2016년에 러시아 결제 회사인 Qiwi, Accenture 및 4개의 러시아 금융 기관을 포함하는 컨소시엄이 중앙 은행과 협력하여 블록체인 기술을 테스트하기 시작했습니다. 컨소시엄의 작업으로 클라이언트 데이터 및 거래 정보의 유효성 검사 및 교환을 위한 이더리움 기반 블록체인 프로토타입인 마스터체인이 탄생했습니다. 이더리움과 달리 마스터체인은 연결된 데이터 블록의 허가된(개인) 데이터베이스입니다. 러시아 중앙 은행은 지불 처리의 일반 사용자와 신뢰할 수 있는 관리자의 역할을 동시에 수행합니다.

다음 단계는 추가 프로토타입을 개발하는 것일 수 있습니다. 중앙 은행 관계자는 현재 두 가지 다른 제안된 마스터체인 버전을 검토하고 있습니다. 하나는 이더리움 기반이며 작업 증명(POW) 합의 알고리즘을 사용합니다(이더리움이 POS로 전환할 때 지분 증명(POS) 알고리즘으로 대체됨). 두 번째는 이미 POS 알고리즘을 사용합니다. 10개의 러시아 금융 기관 그룹이 궁극적인 상업적 사용을 목표로 이러한 제품을 테스트할 것입니다.

또 다른 러시아 제안은 블록체인 기술을 규제하기 위한 법적 개혁 초안을 작성하는 데 도움이 될 "FinTech"라는 전문 협회를 설립하는 것입니다. 다양한 정부 기관의 대표가 참여할 것입니다. 새로운 기관은 전자 투표, 공증인 시스템, 주주, 부동산 및 기타 법정 등록 유지 관리, 고객 데이터 및 거래 정보 검증과 같은 블록체인 기술의 다양한 적용을 다룰 것입니다.

다른 러시아 조직과 비즈니스 리더들도 활발하게 활동하고 있습니다. 러시아 중앙예탁결제원(National Settlement Depository)은 허가된 블록체인 솔루션을 사용하여 파일럿 전자 프록시 주주 투표 프로젝트를 시작했습니다. 또한 Perm State National Research University는 "암호화 경제학"과 블록체인 시스템을 연구하기 위해 연구실을 열었습니다. 저명한 러시아 기업가가 BlockGeeks 소셜 미디어 플랫폼에 투자했습니다. 러시아 결제 회사인 Qiwi는 5년 이내에 핵심 데이터베이스를 분산 원장 시스템으로 업그레이드할 계획입니다.

스마트 계약 . "스마트 계약"의 형성 및 구현을 위한 블록체인 기술의 사용은 러시아에서도 관심을 끌었지만 추가 법적 개혁이 필요할 수 있습니다. 러시아는 이미 현대 기술에 대한 응용 프로그램을 민법 및 계약 관행에 통합하기 시작했습니다. 예를 들어, 러시아 법률은 당사자가 전자 메일 또는 기타 수단을 통해 전자 문서를 교환하여 계약을 체결하는 것을 허용합니다. 그러나 어떤 경우에는 후속 전자 통신을 위한 법적 근거를 설정하기 위해 별도의 물리적 문서를 만드는 것이 좋습니다. 1999 EU 전자 서명 지침과 같은 규칙에 따라 다양한 유형의 전자 서명을 사용할 수도 있습니다. (특정 인증 키에는 러시아 통신 기관의 인증이 필요할 수 있습니다.)

또한 많은 러시아 정부 기관이 세금 신고서, 회계 보고서, 라이선스 및 특허 신청의 전자 제출과 같은 온라인 플랫폼을 통한 문서 교환을 용이하게 하기 위해 운영을 현대화했습니다. 여기에는 연방 세금 서비스, 지적 재산권에 대한 연방 서비스 및 통신, 정보 기술 및 매스 미디어 감독을 위한 연방 서비스가 포함됩니다. 공증 서류는 전자적으로 제출할 수 있으며 국영 기업 등록은 온라인으로 액세스할 수 있습니다.

그럼에도 불구하고 어떤 면에서 러시아는 물리적 문서, 인장 및 우표가 필수적인 전통적 시장으로 남아 있습니다. 특히, 분산 원장 시스템 및 가상 계약으로의 전환은 특정 거래에 법적으로 요구되는 기존의 중앙 집중식 레지스터와 충돌합니다. 예를 들어 러시아 유한 책임 회사(LLC)의 "참여 지분" 매각이 있으며, 이는 서면 판매 계약의 공증 인증과 해당 항목을 국가 등록부에 기록함으로써 이루어집니다. 주식 회사의 주식 판매의 경우 양도는 일반적으로 독립 서비스 제공자가 보관하는 별도의 등록부에 기록되어야 합니다. 러시아 법원도 디지털 혁명에 동참하고 있지만(예: 일부 청문회 및 결정은 이제 온라인으로 액세스할 수 있음) 증거 문제와 관련하여 더 전통적입니다. 일반적으로 법원은 물리적 원본 또는 문서의 인증 사본을 요구하며 이러한 목적을 위해 가상 계약을 문서화하는 방법이 명확하지 않습니다.

이론적으로 블록체인 솔루션은 이러한 문제 중 일부를 해결하기 위해 제안될 수 있습니다. 예를 들어 공증 인증 및 중앙 등록기 사용을 대체할 수 있습니다. 그들은 또한 장래의 구매자가 모든 이전 주식 거래를 확인할 수 있기 때문에 실사를 용이하게 할 것입니다. 그러나 블록체인 솔루션의 완전한 채택은 추가 러시아 법률 개혁을 수반할 것입니다. 예를 들어 사전 작성된 코드를 사용하여 계약을 구현하는 DAO(Decentralized Autonomous Organizations) 또는 유사한 약정의 사용이 집행 가능성 또는 책임 부과의 관점에서 러시아 계약 규칙에 따라 어떻게 해석되는지 명확하지 않습니다. 위반에 대해. 분산형 블록체인 내에서 위반 또는 사기가 발생하면 러시아에서는 전례가 없는 관할권 및 준거법에 대한 새로운 문제가 제기될 수 있습니다.

이러한 문제는 러시아 관리, IT 개발자, 변호사 및 기타 시장 참가자의 더 많은 관심이 필요합니다. 궁극적으로 러시아가 블록체인 기술 개발에 적극적인 역할을 하기로 결정한다면 필요한 법적 변화가 따를 가능성이 높습니다.

모스크바에 있는 Morgan Lewis의 Brian Zimbler, Dmitry Dmitriev 및 Andrey Ignatenko

Brian Zimbler는 파트너이고 Dmitry Dmitriev와 Andrey Ignatenko는 국제 로펌인 Morgan Lewis 모스크바 사무소의 동료입니다.