Interesul în creștere pentru tehnologiile Blockchain, pe fondul problemelor juridice din Rusia

MOSCOVA - Tehnologiile blockchain atrag un interes sporit din partea instituțiilor financiare rusești și a companiilor IT și pot fi pregătite să depășească scepticismul din partea autorităților de reglementare rusești. Poate că acest lucru nu este surprinzător, având în vedere importanța Rusiei în sectorul tehnologic, cu peste 120.000 de programatori locali și creșterea continuă a comerțului electronic și a activităților online. Cu toate acestea, anumite obstacole legale pot pune în continuare provocări pentru promotorii și dezvoltatorii de criptomonede și alte aplicații blockchain.

Rezistența actuală la Bitcoin . Autoritățile ruse au acordat atenție potențialelor utilizări ale criptomonedelor de câțiva ani, dar până de curând accentul era pus pe măsurile anticorupție și anti-spălare a banilor, conformitatea legală și gestionarea riscurilor. Banca Centrală și Ministerul Finanțelor au jucat roluri de conducere în ceea ce privește aceste aspecte.

Legislația rusă prevede în prezent că rubla este moneda națională și că emiterea altor monede sau „surogate valutare” pe teritoriul rus este interzisă. Unii oficiali ruși au susținut că criptomonedele ar trebui tratate ca surogate, dar acest punct rămâne controversat. În 2014, Banca Centrală a emis o scrisoare oficială prin care a notat că tranzacționarea de bunuri sau servicii pentru „valute virtuale”, precum și conversia unor astfel de valute în ruble sau valute străine, ar putea fi utilizate pentru spălarea banilor și finanțarea terorismului. Deși acest avertisment nu a avut forța legii, a servit pentru a pune băncile și companiile rusești în atenție că tranzacțiile cu criptomonede sunt susceptibile de a fi supuse unui control special.

Amendamente propuse . La începutul anului 2016, autoritățile rusești păreau gata să meargă mai departe în mișcarea împotriva criptomonedelor. Se pare că Ministerul Finanțelor a pregătit proiecte de amendamente la legile existente care ar impune amenzi administrative și sancțiuni penale pentru emiterea, cumpărarea sau vânzarea de Bitcoin. Acestea ar include amenzi de până la 2,5 milioane de ruble (aproximativ 39.000 de dolari SUA la cursul valutar actual) pentru organizațiile financiare și închisoarea de până la șapte ani pentru managerii superiori. Anumite alte organisme guvernamentale ruse și-au exprimat sprijinul pentru aceste propuneri, inclusiv Ministerul Dezvoltării Economice și Comitetul de Investigații, o agenție federală cu autoritate asupra investigațiilor penale.

Cu toate acestea, se pare că guvernul rus a decis să nu urmărească aceste modificări, din mai multe motive. În primul rând, s-a raportat că anumiți actori cheie, cum ar fi Ministerul Justiției și Parchetul federal, nu au sprijinit impunerea propusă a răspunderii penale. Unii observatori au susținut că legile ruse existente ar fi suficiente pentru a face față activității infracționale, fără a stabili o regulă separată bazată exclusiv pe utilizarea criptomonedelor.

În al doilea rând, Rusia explorează acum potențialele avantaje ale tehnologiilor relevante din spatele Bitcoin și a altor criptomonede. În consecință, unele autorități ruse lucrează la noi reforme legale pentru a oferi o bază legitimă pentru utilizarea și dezvoltarea criptomonedelor. Printre promotori se numără Herman Gref, președintele gigantului bancar rus Sberbank și fost ministru al Economiei și Comerțului. Dl Gref a susținut că, dacă Rusia interzice criptomonedele, va risca să rămână în urmă în inovațiile legate de blockchain și tehnologii similare. Alți oficiali ruși și-au exprimat, de asemenea, interesul pentru blockchain și se așteaptă progrese suplimentare pe acest front în 2017.

Activitate curenta; Masterchain . Un exemplu concret de interes al Rusiei pentru tehnologiile blockchain este „Masterchain”. Începând din toamna anului 2015, Banca Centrală Rusă a înființat un grup de lucru pentru a studia tehnologiile blockchain și a explora potențiale aplicații practice, cu accent pe piețele financiare. Acest lucru a dus la eforturi pentru stabilirea unui prototip de bază de date distribuită pentru mesaje financiare. În 2016, un consorțiu care include compania rusă de plăți Qiwi, Accenture și patru organizații financiare ruse au început testarea tehnologiilor blockchain în cooperare cu Banca Centrală. Activitatea consorțiului a dus la Masterchain, un prototip blockchain bazat pe Ethereum pentru validarea și schimbul de date despre clienți și informații tranzacționale. Spre deosebire de Ethereum, Masterchain este o bază de date permisă (privată) de blocuri de date înlănțuite. Banca Centrală a Rusiei acționează simultan ca utilizator obișnuit în procesarea plăților și ca administrator de încredere.

Următorul pas poate fi dezvoltarea unor prototipuri suplimentare. Oficialii Băncii Centrale examinează în prezent alte două versiuni propuse ale Masterchain. Unul este bazat pe Ethereum și folosește un algoritm consens de dovadă a muncii (POW) (care trebuie înlocuit cu un algoritm de dovadă a mizei (POS) atunci când Ethereum trece la POS). Al doilea folosește deja algoritmul POS. Un grup de 10 organizații financiare rusești vor testa aceste produse, cu scopul unei eventuale utilizări comerciale.

O altă propunere rusă este înființarea unei asociații profesionale numită „FinTech”, care ar contribui la elaborarea reformelor legale pentru reglementarea tehnologiilor blockchain. Vor participa reprezentanți ai diferitelor agenții guvernamentale. Noul organism va aborda diverse aplicații ale tehnologiilor blockchain, cum ar fi votul electronic, sistemele notariale, menținerea acționarilor, a imobilelor și a altor registre statutare, precum și validarea datelor clienților și a informațiilor tranzacționale.

Și alte organizații rusești și lideri de afaceri devin activi. Depozitarul Național de Decontare, depozitarul central al valorilor mobiliare din Rusia, a inițiat un proiect pilot de votare a acționarilor e-proxy utilizând o soluție blockchain permisă. În plus, Universitatea Națională de Cercetare din Perm a deschis un laborator pentru a studia „cripto-economia” și sistemele blockchain; un important antreprenor rus a investit în platforma de socializare BlockGeeks; și compania rusă de plăți Qiwi intenționează să își actualizeze baza de date de bază la un sistem de registre distribuite în termen de cinci ani.

Contracte inteligente . Utilizarea tehnologiilor blockchain pentru formarea și implementarea „contractelor inteligente” a atras, de asemenea, interes în Rusia, dar poate necesita reforme legale suplimentare. Rusia a început deja să încorporeze aplicații pentru tehnologiile moderne în legile sale civile și practicile contractuale. De exemplu, legislația rusă permite părților să încheie contracte prin schimbul de documente electronice prin e-mail sau prin alte mijloace. Cu toate acestea, în unele cazuri poate fi recomandabil să creați un document fizic separat pentru a stabili baza legală pentru comunicațiile electronice ulterioare. Utilizarea diferitelor tipuri de semnături electronice este, de asemenea, autorizată, în conformitate cu reguli precum Directiva UE privind semnăturile electronice din 1999. (Anumite chei de verificare pot necesita certificarea de către autoritățile de comunicații ruse.)

În plus, o serie de organisme guvernamentale ruse și-au modernizat operațiunile pentru a facilita schimbul de documente prin intermediul platformelor online, cum ar fi transmiterea electronică a declarațiilor fiscale, rapoartelor contabile și cererilor de licență și brevet. Acestea includ Serviciul Federal pentru Impozite, Serviciul Federal pentru Proprietate Intelectuală și Serviciul Federal pentru Supravegherea Comunicațiilor, Tehnologiei Informației și Mass-Media. Depunerile notariale pot fi transmise electronic, iar registrul companiilor de stat este accesibil online.

Cu toate acestea, în anumite privințe, Rusia rămâne o piață legată de tradiție, în care documentele fizice, sigiliile și ștampilele sunt esențiale. În special, tranziția către sistemele de registre distribuite și contractele virtuale va intra în conflict cu registrele existente, centralizate, care sunt necesare în mod legal pentru anumite tranzacții. Un exemplu este vânzarea de „participații” într-o societate cu răspundere limitată rusă (LLC) care se efectuează prin certificarea notarială a contractului de vânzare scris și înregistrarea înregistrării corespunzătoare în registrul de stat. Pentru vânzările de acțiuni la societăți pe acțiuni, transferul trebuie înregistrat într-un registru separat, de obicei ținut de un furnizor independent de servicii. În timp ce instanțele ruse se alătură și revoluției digitale - de exemplu, unele audieri și decizii sunt acum accesibile online - sunt mai tradiționale în ceea ce privește chestiunile probatorii. În general, instanțele solicită producerea de originale fizice sau copii certificate ale documentelor și nu este clar cum ar trebui documentate contractele virtuale în aceste scopuri.

În teorie, soluțiile blockchain ar putea fi propuse pentru a aborda unele dintre aceste probleme, de exemplu pentru a înlocui certificarea notarială și utilizarea registrelor centrale. Acestea ar facilita, de asemenea, due diligence, întrucât un potențial cumpărător ar putea verifica toate tranzacțiile cu acțiuni anterioare. Cu toate acestea, adoptarea integrală a soluțiilor blockchain ar presupune reforme juridice rusești suplimentare. De exemplu, nu este clar modul în care utilizarea organizațiilor autonome descentralizate (DAO) sau a unor acorduri similare, în care contractele sunt implementate prin utilizarea codurilor pre-scrise, ar fi interpretate în conformitate cu normele contractuale rusești, fie din perspectiva aplicabilității sau a impunerii răspunderii pentru încălcări. Aparițiile unor încălcări sau fraude în cadrul blockchain-ului descentralizat ar putea ridica, de asemenea, noi probleme de jurisdicție și legislație care guvernează fără precedent în Rusia.

Aceste chestiuni vor necesita o atenție suplimentară din partea oficialilor ruși, a dezvoltatorilor IT, a avocaților și a altor participanți la piață. În cele din urmă, dacă Rusia decide să joace un rol activ în dezvoltarea tehnologiilor blockchain, atunci vor urma probabil modificările legale necesare.

De Brian Zimbler, Dmitry Dmitriev și Andrey Ignatenko de la Morgan Lewis la Moscova

Brian Zimbler este partener, iar Dmitry Dmitriev și Andrey Ignatenko sunt asociați cu Biroul din Moscova al Morgan Lewis, o firmă de avocatură internațională