Preocupações em torno do acesso a dados por nações estrangeiras devem ser expandidas para além do atual enfoque da China

O Partido Comunista Chinês (PCC) deve ter permissão para acessar os dados de cidadãos de outros países, e quais são os riscos de permitir isso?

Essa é a questão central das chamadas para banir o crescente app de vídeo TikTok, que está sob crescente escrutínio em várias regiões por causa de seus laços com o regime chinês. Para ser claro, a empresa-mãe chinesa da TikTok, ByteDance, é de fato obrigada, sob as leis de segurança cibernética da China, a compartilhar seus dados com o CCP, se assim for solicitado. Não sabemos se tais solicitações foram feitas no passado, mas sabemos que o ByteDance censurou anteriormente o conteúdo e administrou suas plataformas de acordo com a regra do CCP.

É provável que o CCP possa solicitar e receber dados sobre usuários do TikTok de todo o mundo, para quaisquer fins que possa ter em mente - mas quais são esses propósitos, realmente, e esse acesso realmente representa uma ameaça?

A resposta para isso é desconhecida e um tanto discutível. A ameaça da China, que gradualmente empurrou suas fronteiras por meio de violentos conflitos ultimamente, tanto em Hong Kong quanto na Índia, é claramente uma preocupação, mas a própria China não deve ser a questão-chave aqui. A preocupação destacada pelo TikTok é mais sobre os dados pessoais - quem pode acessá-los e para que eles podem ser usados.

Sim, é uma preocupação que o CCP possa ter acesso aos dados de cidadãos estrangeiros, mas não deveria ser também uma preocupação que qualquer nação possa, teoricamente, acessar os dados de cidadãos de outra? O Facebook, uma empresa americana, tem mais dados sobre mais pessoas do que qualquer outra empresa na história. O LinkedIn possui seus registros profissionais e educacionais. O Google tem seus dados de pesquisa. Embora as preocupações em torno do compartilhamento de dados a esse respeito sejam reduzidas devido a medidas regulatórias e acordos internacionais, se você acha que a China não deve ter acesso às suas informações, pode-se argumentar que todas as plataformas de tecnologia deveriam ter que armazenar dados do usuário localmente.

E isso pode ter outros benefícios potenciais.

Regulamentação Local

Esta semana, os CEOs do Facebook, Google e Amazon participarão de um subcomitê antitruste da Câmara dos EUA, que examinará o domínio do mercado dessas plataformas em crescimento e considerará se é benéfico permitir que os gigantes da tecnologia continuem crescendo.

O foco, nesse sentido, é mais facilitar a competição no mercado, e garantir que eles não usem seu poder para restringir o desenvolvimento contrário, mas a audiência, em alguns aspectos, é também sobre o que deve ser feito, de forma mais geral, para limitar o poder crescente dos gigantes da tecnologia.

E em muitos casos, nada pode ser feito - essas já são algumas das maiores empresas do mundo, com enorme poder e influência. Controlá-los, de qualquer forma, será difícil - mas talvez, por meio de uma análise mais detalhada, possa abrir uma nova discussão sobre possíveis mudanças na regulamentação, que podem permitir mais segurança e inovação em nível regional.

Novamente, isso se refere a como os gigantes da tecnologia operam, e o TikTok pode ser o principal exemplo. No exame, talvez faça mais sentido forçar cada plataforma de tecnologia a não tanto dividir seus aplicativos e ferramentas em empresas separadas, mas a sublicenciar suas entidades regionais em organizações separadas. Por exemplo, o Facebook precisaria criar centros de dados em cada nação em que opera e contratar uma equipe local para gerenciar seus sistemas. O Google seria obrigado a fazer o mesmo. Isso significaria também que restrições de dados regionais poderiam ser implementadas, permitindo que cada nação controlasse os dados de seus próprios cidadãos.

Se houvesse preocupações locais sobre antitruste e limitação da inovação, elas poderiam ser tratadas em menor escala, com regras específicas baseadas nas leis locais. Já, regras de dados como o CCPA e o GDPR mudaram alguns regulamentos locais de plataformas. E se cada empresa tivesse que armazenar os dados de cada nação dentro dessa nação?

Isso provavelmente forneceria mais proteção, mais segurança e mais capacidade para controle localizado. E também forneceria outro benefício importante.

Questões Tributárias

Um dos maiores desafios que os governos enfrentaram à medida que os gigantes da tecnologia cresceram para se tornarem gigantes de bilhões de dólares é garantir que eles também estejam pagando sua parte justa, no que diz respeito aos impostos locais. O que, na maioria, eles não são.

A maioria dos gigantes da tecnologia encontra soluções alternativas e brechas para evitar o pagamento de impostos em cada região, o que leva à frustração quando as empresas locais, lutando para competir com suas ofertas de serviços em expansão, perdem, porque têm de cumprir suas obrigações fiscais locais.

Mas se cada plataforma fosse forçada a operar dentro de cada nação, isso seria diferente - isso significaria que os Googles e Facebooks de todo o mundo não poderiam mais utilizar paraísos fiscais e tecnicalidades jurídicas para reduzir suas obrigações, o que significaria que cada região poderia trazer em uma parcela maior da receita tributária local, equivalente ao uso crescente de cada sistema.

Por exemplo, em abril, o governo australiano propôs novas leis que basicamente forçariam o Google e o Facebook a compartilhar qualquer receita que gerassem como resultado do conteúdo de notícias que usam em suas plataformas com os editores locais relevantes desse material.

A ideia aqui é ajudar essas editoras a se manterem à tona, dando a elas uma parte da receita do Google e do Facebook, que as editoras argumentam ser, pelo menos em parte, gerada com base em seu trabalho.

Essa proposta não funcionará. Várias nações tentaram algo semelhante, e Google e Facebook simplesmente manobra em torno de tal regulamentação - e com razão, é uma estratégia mal pensada, que, embora bem intencionada, não leva em conta o equilíbrio de poder nesta relação, e como muito cada um depende do outro.

Mas e se, em vez disso, o governo australiano buscasse implementar sistemas fiscais mais eficazes, que garantissem que o Google e o Facebook pagassem sua parte justa? Tanto o Google quanto o Facebook pagaram apenas impostos marginais sobre seus ganhos no mercado australiano porque puderam canalizar suas despesas por meio de países de custo mais baixo como Cingapura, a fim de reduzir sua carga tributária - mas e se eles fossem realmente forçados a isso estabelecer operações dentro do mercado local, o que não apenas permitiria que armazenassem dados de usuários locais, mas também exigiria que cumprissem as regras fiscais locais?

Com muitas publicações lutando em meio à pandemia, há claramente a necessidade de um novo financiamento para ajudá-los a manter as operações sempre que possível. A tributação adequada dos gigantes da tecnologia, em cada região, poderia fornecer isso, o que significa que, embora eles não tivessem que dividir a receita diretamente com as editoras, como tal, eles o fariam de forma indireta, com os resultados de financiamento essencialmente sendo os mesmos.

Isso seria além de empregos locais, investimento local e controle localizado dos dados do usuário. Assim, em vez de se preocupar com o acesso de empresas estrangeiras aos dados dos cidadãos, cada região seria capaz de definir parâmetros legais para o acesso aos dados, garantindo que mantivessem o controle sobre suas próprias informações.

O Novo Campo de Batalha

Em essência, o caso TikTok / China destaca o novo campo de batalha de dados, que cada nação precisa examinar de perto, especialmente à luz dos esforços contínuos de manipulação de eleitores nas vésperas de praticamente todas as eleições nacionais. O acesso aos dados permite isso, e a conversa global que acontece nas plataformas sociais pode de fato encorajar as opiniões das pessoas em outras nações e mudar os resultados eleitorais.

Se cada nação tivesse mais controle sobre como os dados de seus cidadãos eram acessados ​​e usados, isso poderia limitar a capacidade de manipulação e, ao mesmo tempo, como observado, garantir que cada empresa pague sua parte justa.

Nesse caso, a conversa sobre o acesso do CCP aos seus dados deve realmente ser ampliada para qualquer governo estrangeiro que tenha acesso aos dados do usuário de outras regiões. As implicações de qualquer mudança seriam de longo alcance, mas poderia ser o próximo passo em relação ao estado atual.