Avustralya Hükümeti, Google ve Facebook'a Ödemesini Haber Yayıncıları Yaptırmak İçin Yeni Yasalar Uygulamak İstiyor

Avustralya Hükümeti, dijital eko-alanın daha geniş düzenlemesinde önemli bir hamle olabilir, Google ve Facebook'u gerektirecek yeni ve zorunlu bir davranış kuralları uygulayarak mücadele eden yerel haber kuruluşlarına mali yardım sağlamayı düşündüğünü duyurdu. haber içeriği sonucunda elde ettikleri geliri bu tür materyallerin ilgili yayıncıları ile paylaşmak.

Avustralya Haznedarı Josh Frydenberg'e göre:

" Hükümet, Avustralya Rekabet ve Tüketici Komisyonu'na (ACCC) dijital platformlar ve haber medyası işletmeleri arasındaki ticari düzenlemeleri ele almak için zorunlu bir kod geliştirme talimatı verdi. Kodun kapsayacağı unsurlar arasında, verilerin paylaşımı, haberlerin sıralaması ve görüntülenmesi yer alıyor. içerik ve para kazanma ve haberlerden elde edilen gelirin paylaşımı. "

Sayman Frydenberg, Avustralya medya sektörünün halihazırda önemli bir baskı altında olduğunu, ancak bunun şu anda "koronavirüs kaynaklı reklam gelirindeki keskin düşüşle daha da kötüleştiğini" belirtiyor. Bu, yayıncılar için daha yeterli bir tazminat süreci sağlamak için çalışan dijital devlerin eylemsizliğiyle birlikte, Hükümeti harekete geçmeye sevk etti.

Duyuru, ACCC'nin geçen yıl Haziran ayında yayınlanan 600'den fazla sayfalık "Dijital Platform Sorgulama" raporundan kaynaklanıyor. Rapor, çevrimiçi medya endüstrisinin tüm yönlerini ve veri paylaşımı, yanlış bilgilendirme ve dijital platformların nasıl çalıştığına dair tüketici anlayışıyla ilgili endişeleri kapsıyor.

Rapor, değişen medya ortamını ve özellikle basılı medya pahasına Google ve Facebook'un yerel reklamcılık pazarına nasıl hakim olduğunu yıkıyor.

Bu dengesizlik, Hükümeti alternatifler aramaya itti ve haber yayıncılarından gelen önemli miktarda Google ve Facebook içeriği ile, aralarında daha karşılıklı yarar sağlayan bir düzenleme için bir dava açılabilir.

Rapora göre:

"Haber medyası işletmeleri tarafından üretilen içerik, dijital platformlar için de önemlidir. Örneğin, Google arama sonuçlarının yüzde 8 ila 14'ü, genellikle niş yayınlar veya bloglar dahil olmak üzere haber medyası web sitelerinden gelen raporları içeren bir" En Çok Okunan Haberler "sonucunu tetikler. "

Bununla birlikte, ACCC ayrıca şunları da not eder:

"Google ve Facebook'un her biri, büyük haber medyası işletmeleri için herhangi bir haber medyası işletmesinin Google veya Facebook için olduğundan daha önemli görünüyor."

Bu, çevrimiçi devlere önemli bir güç veriyor, bu yüzden Hükümet şimdi devreye girip alternatif bir düzenlemeyi kolaylaştırmaya çalışıyor.

Pek çok öneri arasında ACCC hem Google'ı hem de Facebook'u şunları yapmaya çağırıyor:

• Veri koruma ve gizlilik yasaları sınırları dahilinde, dijital platformun hizmetlerinde kullanıcıların medya işinin haber içeriğini tüketmeleri hakkındaki verileri medya işletmeleriyle paylaşın. Örneğin, Facebook tarafından kendi platformunda veya Google tarafından AMP biçiminde yayınlanan ve medya işletmeleri tarafından sağlanan haber içeriğinden türetilen Google'ın önbelleğinden sunulan haber içeriğiyle ilgili toplanan veriler.
• Medya işletmelerinin yönlendirme trafiğini makul ölçüde etkilemesi muhtemel olan haberlerin sıralamasında veya görüntülenmesinde meydana gelen önemli değişiklikler konusunda medya şirketlerine erken uyarıda bulunun.
• Dijital platformun eylemlerinin, haber medyası işletmelerinin içeriklerinden dijital platformun sitelerinde veya uygulamalarında ya da medya işletmelerinin kendi siteleri veya uygulamalarında uygun şekilde para kazanma fırsatlarını engellemeyeceğinden emin olun.
• Dijital platformun doğrudan veya dolaylı olarak haber medyası işletmeleri tarafından üretilen içerikten değer elde ettiği durumlarda, bu gelirin nasıl paylaşılacağı veya haber medyası işletmelerinin nasıl tazmin edileceği konusunda haber medyası işletmeleriyle adil bir şekilde müzakere edin.

Son nokta, burada ana odak noktasıdır, ancak herhangi bir algoritma değişikliğinin gelişmiş uyarısı da önemlidir.

Ek notlarında ACCC, tarafları kendi aralarında bu tür anlaşmaları müzakere etmeye de çağırmaktadır:

"ACCC, her bir ticari ilişkinin benzersiz doğasını dikkate alarak, bu tür sorunları ticari müzakere yoluyla belirlemenin, ilişkinin uygun bir fiyat veya parça uzunluğu gibi yönlerini bir düzenleyiciye belirlemesinden daha uygun olduğunu düşünmektedir."

Başlangıçta, Aralık ayında raporun resmi olarak açıklanmasında Avustralya Hükümeti, Google ve Facebook'a bu endişeleri gidermek için gönüllü kodlar geliştirme talebine yanıt vermeleri için on bir ay süre verdi, ancak belirtildiği gibi, COVID-19 salgını ile Haber kuruluşlarının geleneksel yollarla gelir elde etme kapasitesi ve bu anlaşmaların geliştirilmesiyle ilgili olarak çevrimiçi devlerin katılımı eksikliği, hükümet şimdi harekete geçmeye ve haber geliri paylaşımına ilişkin resmi kuralları kanunlaştırmaya çalışıyor.

Çeşitli ülkeler, arzu edilenden daha az sonuçla benzer düzenlemeleri uygulamaya çalıştılar.

Geçen yıl Fransa, medya firmalarının içeriklerinin arama motoru sonuçları ve sosyal medya platformları da dahil olmak üzere web sitelerinde kullanıldığında yeterince tazmin edilmesini şart koşan 'komşu haklar' telif hakkı yasalarını uygulamaya koydu. Google, ' bağlantılar için ödeme yapmayacağını' söyleyerek yanıt verdi , bunun yerine alternatif bir süreç oluşturarak, yalnızca bunu ücretsiz olarak kullanmasına açıkça izin veren medya şirketlerinin arama sonuçlarında yalnızca makaleleri, resimleri ve videoları görüntüleyeceği anlamına geliyordu . İhtilafın nasıl çözüleceği konusundaki anlaşmazlık hala devam ediyor.

Bu arada İspanya, 2014 yılında bu tür bir kullanımla ilgili kendi yasalarını uyguladı ve bu, esasen haber toplayıcılarının haber içeriğini kullanmak için bir lisans ödemesini gerektiriyordu. Sonuç olarak Google, 2014 yılının sonunda İspanya'da Google Haberler'i kapattı; bu, birçok yayıncının web trafiğinde çift haneli düşüşler yaşadığı bildirildi.

Emsal göz önüne alındığında, sonucun Avustralya pazarında ne olacağını görmek ilginç olacak. Geçmiş tarihe ve Avustralya Hükümeti'nin ilk müzakere çağrısına cevaben yaptığı spesifik eylemsizliğe dayanarak, Google'ın duruşunu değiştirmeye çalışacağını gösteren hiçbir şey yok.

Bir şey olursa, Google bu tür vakalara net bir örnek oluşturmaya çalışmış gibi görünüyor - eğer Google müzakere ederse ve diğer ulusların ve yayıncıların bu tür anlaşmaların mümkün olduğunu görmesine izin verirse, bu dünya çapında milyarlarca ücrete mal olabilir. Bu nedenle, büyük olasılıkla, ne Google ne de Facebook, yaklaşımlarında bir değişiklik yapma niyetinde olmayacaklar ve bunun yerine, revize edilmiş yerel yasalara uygun olarak süreçlerini değiştirmeye çalışacaklar.

Bu, içeriğin dijital devlerde görüntülenme biçiminde önemli değişikliklere yol açabilir; bu, herhangi bir şey varsa, trafiği yalnızca geleneksel medya oynatıcılarından uzaklaştıracak ve bunun yerine daha az ana akım satış noktalarına daha fazlasını sağlayacaktır.

Bu durumda, sonuç genel olarak daha az güvenilir haber kapsamı olabilir - ki bu da ACCC'nin raporu tarafından dile getirilen bir başka önemli endişe alanıdır. Bu nedenle, girişim ilginçtir ve zorlamanın arkasındaki mantık haklı. Ancak uygulama sorunlu olmaya devam edecek gibi görünüyor.

Avustralya Hükümeti , Temmuz ayı sonuna kadar bir zorunlu kanun taslağı hazırlamayı planlıyor ve bundan kısa bir süre sonra da nihai bir kod çözülecek.