Il governo australiano cerca di attuare nuove leggi per rendere Google e Facebook gli editori di notizie a pagamento

In quella che potrebbe essere una mossa significativa nella più ampia regolamentazione dell'eco-sfera digitale, il governo australiano ha annunciato che sta cercando di fornire assistenza finanziaria alle organizzazioni di notizie locali in difficoltà implementando un nuovo codice di condotta obbligatorio che richiederebbe Google e Facebook condividere le entrate generate a seguito del contenuto delle notizie con gli editori pertinenti di tale materiale.

Secondo il tesoriere australiano Josh Frydenberg:

"Il governo ha incaricato l'Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) di sviluppare un codice obbligatorio per affrontare gli accordi commerciali tra le piattaforme digitali e le aziende dei media di notizie. Tra gli elementi che il codice coprirà includerà la condivisione dei dati, la classifica e la visualizzazione delle notizie contenuti e la monetizzazione e la condivisione delle entrate generate dalle notizie ".

Il tesoriere Frydenberg osserva che il settore dei media australiano era già sotto una pressione significativa, ma ora questo è stato "esacerbato da un forte calo degli introiti pubblicitari guidato dal coronavirus". Questo, insieme all'inazione dei giganti digitali nel lavorare per fornire un processo di compensazione più adeguato per gli editori, ha spinto il governo ad agire.

L'annuncio deriva dal rapporto di oltre 600 pagine dell'ACCC "Indagine sulle piattaforme digitali", pubblicato nel giugno dello scorso anno. Il rapporto copre tutti gli aspetti del settore dei media online e le preoccupazioni relative alla condivisione dei dati, alla disinformazione e alla comprensione da parte dei consumatori del funzionamento delle piattaforme digitali.

Il rapporto analizza il mutevole panorama dei media e il modo in cui Google e Facebook sono arrivati ​​a dominare il mercato pubblicitario locale, a scapito, in particolare, della carta stampata.

Questo squilibrio ha spinto il governo a cercare alternative e, con una quantità significativa di contenuti di Google e Facebook provenienti da editori di notizie, è possibile sostenere un accordo reciprocamente vantaggioso tra di loro.

Secondo il rapporto:

"Il contenuto prodotto dalle aziende dei mezzi di informazione è importante anche per le piattaforme digitali. Ad esempio, tra l'8 e il 14 per cento dei risultati di ricerca di Google genera un risultato" Prima pagina ", che in genere include rapporti da siti web di notizie, comprese pubblicazioni di nicchia o blog. "

Detto questo, l'ACCC rileva anche che:

"Google e Facebook sembrano essere più importanti per le principali attività di media di notizie di quanto qualsiasi attività di media di notizie lo sia per Google o Facebook".

Ciò conferisce ai giganti online un potere significativo, motivo per cui il governo sta ora cercando di intervenire e facilitare un accordo alternativo.

Tra le tante raccomandazioni, l'ACCC chiede sia a Google che a Facebook di:

• Entro i limiti della protezione dei dati e delle leggi sulla privacy, condividere i dati con le aziende dei media sul consumo da parte degli utenti dei contenuti delle notizie del settore dei media sui servizi della piattaforma digitale. Ad esempio, i dati raccolti da Facebook sulla sua piattaforma o da Google sui contenuti di notizie pubblicati nel formato AMP e serviti dalla cache di Google, derivati ​​da contenuti di notizie forniti dalle aziende dei media.
• Fornire alle aziende dei media un avviso tempestivo di modifiche significative alla classifica o alla visualizzazione di notizie che avrebbero ragionevolmente probabilità di influenzare il traffico di riferimento delle aziende dei media.
• Garantire che le azioni della piattaforma digitale non ostacoleranno le opportunità delle aziende dei media di notizie di monetizzare in modo appropriato i propri contenuti sui siti o sulle app della piattaforma digitale o sui siti o sulle app delle aziende dei media.
• Laddove la piattaforma digitale ottiene valore direttamente o indirettamente dai contenuti prodotti dalle aziende dei mezzi di informazione, negoziare in modo equo con le aziende dei mezzi di informazione su come condividere tali entrate o su come compensare le attività dei media.

Il punto finale è il punto focale qui, sebbene anche l'avviso avanzato di eventuali cambiamenti di algoritmo sia significativo.

All'interno delle sue note aggiuntive, l'ACCC chiede inoltre alle parti di negoziare tali accordi tra di loro:

"L'ACCC ritiene che determinare tali questioni mediante negoziazione commerciale, tenendo conto della natura unica di ogni relazione commerciale, è più appropriato che avere un regolatore che determina aspetti della relazione come un prezzo appropriato o una lunghezza dello snippet".

Inizialmente, al rilascio ufficiale del rapporto a dicembre, il governo australiano ha concesso a Google e Facebook undici mesi per rispondere alla sua richiesta di sviluppo di codici volontari per affrontare queste preoccupazioni, ma come notato, con la pandemia COVID-19 che riduce ulteriormente la La capacità delle testate giornalistiche di generare entrate attraverso i mezzi tradizionali e la mancanza di impegno da parte dei giganti online rispetto allo sviluppo di questi accordi, il governo sta ora cercando di agire e legiferare regole ufficiali sulla condivisione delle entrate delle notizie.

Diverse nazioni hanno tentato di attuare una regolamentazione simile, con risultati meno che desiderabili.

L'anno scorso, la Francia ha implementato le sue leggi sul copyright sui "diritti adiacenti", che stabiliscono che le società di media siano adeguatamente compensate quando il loro contenuto viene utilizzato sui siti web, inclusi i risultati dei motori di ricerca e sulle piattaforme dei social media. Google ha risposto dicendo che non avrebbe " pagato per i collegamenti", ma ha invece impostato un processo alternativo, il che significava che avrebbe mostrato solo articoli, immagini e video nei risultati di ricerca di società di media che gli avevano esplicitamente consentito di utilizzarli gratuitamente. La controversia è ancora in corso su come risolvere la situazione di stallo.

La Spagna, nel frattempo, ha implementato le proprie leggi su tale utilizzo nel 2014, che essenzialmente richiedeva agli aggregatori di notizie di pagare una licenza per utilizzare i contenuti delle notizie. Di conseguenza, Google ha chiuso Google News in Spagna alla fine del 2014, una mossa che, secondo quanto riferito, ha visto molti editori sperimentare cali a due cifre nel traffico web.

Visto il precedente, sarà interessante vedere quale sarà il risultato nel mercato australiano. Sulla base della storia passata e della sua specifica inerzia in risposta alla richiesta iniziale di negoziazione del governo australiano, non c'è nulla che indichi che Google cercherà di modificare la sua posizione.

Semmai, sembra che Google abbia cercato di fare un chiaro esempio di tali casi: se Google negozia e consente ad altre nazioni ed editori di vedere che tali accordi sono possibili, ciò potrebbe finire per costargli miliardi di tasse in tutto il mondo. Pertanto, con ogni probabilità, né Google né Facebook avranno intenzione di cambiare approccio e cercheranno invece di modificare i loro processi in conformità con le leggi locali riviste.

Ciò potrebbe portare a cambiamenti significativi nel modo in cui i contenuti vengono visualizzati sui giganti digitali, il che, semmai, sottrarrà solo il traffico ai lettori multimediali tradizionali e fornirà di più invece a punti vendita meno mainstream.

Il risultato quindi potrebbe essere una copertura delle notizie meno affidabile nel complesso, che è un'altra area chiave di preoccupazione sollevata dal rapporto dell'ACCC. In quanto tale, l'iniziativa è interessante e la logica alla base della spinta ha valore. Ma l'applicazione sembra destinata a rimanere problematica.

Il governo australiano prevede di avere una bozza di codice obbligatorio entro la fine di luglio, con un codice definitivo da definire subito dopo.