تتطلع الحكومة الأسترالية إلى تنفيذ قوانين جديدة لجعل ناشري أخبار Google و Facebook يدفعون

فيما يمكن أن يكون خطوة مهمة في التنظيم الأوسع للمجال البيئي الرقمي ، أعلنت الحكومة الأسترالية أنها تتطلع إلى تقديم مساعدة مالية للمؤسسات الإخبارية المحلية التي تكافح من خلال تطبيق مدونة سلوك جديدة إلزامية والتي تتطلب Google و Facebook لمشاركة أي عائد يحققونه نتيجة لمحتوى الأخبار مع الناشرين المعنيين لهذه المواد.

وفقًا لأمين الخزانة الأسترالي جوش فريدنبرغ:

" أصدرت الحكومة تعليماتها إلى لجنة المنافسة والمستهلك الأسترالية (ACCC) لتطوير رمز إلزامي لمعالجة الترتيبات التجارية بين المنصات الرقمية وشركات وسائط الأخبار. ومن بين العناصر التي ستغطيها الكود ، تشمل مشاركة البيانات وترتيبها وعرضها. المحتوى وتحقيق الدخل ومشاركة الإيرادات المتأتية من الأخبار ".

يلاحظ أمين الخزانة Frydenberg أن قطاع الإعلام الأسترالي كان بالفعل تحت ضغط كبير ، ولكن هذا الآن "تفاقم بسبب الانخفاض الحاد في عائدات الإعلانات بسبب فيروس كورونا". هذا ، إلى جانب تقاعس الشركات الرقمية العملاقة عن العمل لتوفير عملية تعويض أكثر ملاءمة للناشرين ، دفع الحكومة إلى التحرك.

يأتي هذا الإعلان من تقرير "استعلام المنصات الرقمية" الخاص بـ ACCC والذي يزيد عن 600 صفحة والذي صدر في يونيو من العام الماضي. يغطي التقرير جميع جوانب صناعة الإعلام عبر الإنترنت ، والمخاوف المتعلقة بمشاركة البيانات والمعلومات المضللة وفهم المستهلك لكيفية عمل المنصات الرقمية.

يكسر التقرير المشهد الإعلامي المتغير ، وكيف سيطرت Google و Facebook على سوق الإعلان المحلي ، على حساب وسائل الإعلام المطبوعة على وجه الخصوص.

دفع هذا الخلل الحكومة إلى البحث عن بدائل ، ومع وجود قدر كبير من محتوى Google و Facebook يأتي من ناشري الأخبار ، يمكن تقديم قضية لترتيب مفيد للطرفين بينهما.

حسب التقرير:

"المحتوى الذي تنتجه شركات الإعلام الإخباري مهم أيضًا للمنصات الرقمية. على سبيل المثال ، يؤدي ما بين 8 و 14 في المائة من نتائج بحث Google إلى ظهور نتيجة" أهم الأخبار "، والتي تتضمن عادةً تقارير من مواقع وسائط الأخبار بما في ذلك المنشورات أو المدونات المتخصصة. "

ومع ذلك ، تلاحظ ACCC أيضًا ما يلي:

"يبدو أن كل من Google و Facebook أكثر أهمية لشركات الإعلام الإخباري الرئيسية من أي شركة إخبارية واحدة بالنسبة إلى Google أو Facebook."

وهذا يمنح عمالقة الإنترنت قوة كبيرة ، ولهذا السبب تسعى الحكومة الآن للتدخل وتسهيل ترتيب بديل.

من بين العديد من التوصيات ، تدعو ACCC كلاً من Google و Facebook إلى:

• في حدود قوانين حماية البيانات والخصوصية ، قم بمشاركة البيانات مع الشركات الإعلامية حول استهلاك المستخدمين للمحتوى الإخباري الخاص بالأعمال الإعلامية على خدمة (خدمات) المنصة الرقمية. على سبيل المثال ، البيانات التي تم جمعها بواسطة Facebook على نظامه الأساسي ، أو Google حول محتوى الأخبار المنشور بتنسيق AMP ويتم تقديمه من ذاكرة التخزين المؤقت لـ Google ، والمستمدة من محتوى الأخبار المقدم من الشركات الإعلامية.
• امنح الشركات الإعلامية تحذيرًا مبكرًا بالتغييرات المهمة في الترتيب أو عرض الأخبار التي من المحتمل بشكل معقول أن تؤثر على حركة الإحالة لشركات الإعلام.
• تأكد من أن إجراءات المنصة الرقمية لن تعيق فرص شركات وسائل الإعلام الإخبارية لتحقيق الدخل بشكل مناسب من محتواها على مواقع أو تطبيقات المنصة الرقمية ، أو على المواقع أو التطبيقات الخاصة بشركات الإعلام.
• عندما تحصل المنصة الرقمية على قيمة بشكل مباشر أو غير مباشر من المحتوى الذي تنتجه شركات وسائل الإعلام الإخبارية ، تفاوض بشكل عادل مع شركات وسائل الإعلام الإخبارية حول كيفية مشاركة هذه الإيرادات ، أو كيفية تعويض شركات وسائل الإعلام الإخبارية.

النقطة الأخيرة هي التركيز الرئيسي هنا ، على الرغم من أن التحذير المتقدم لأي تحولات في الخوارزمية مهم أيضًا.

ضمن ملاحظاتها الإضافية ، تدعو لجنة التنسيق الأمريكية الأطراف أيضًا إلى التفاوض على مثل هذه الصفقات فيما بينها:

"تعتبر ACCC أن تحديد مثل هذه القضايا عن طريق المفاوضات التجارية ، مع الأخذ في الاعتبار الطبيعة الفريدة لكل علاقة تجارية ، هو أكثر ملاءمة من وجود جهة تنظيمية تحدد جوانب العلاقة مثل السعر المناسب أو طول المقتطف."

في البداية ، عند الإصدار الرسمي للتقرير في ديسمبر ، منحت الحكومة الأسترالية Google و Facebook أحد عشر شهرًا للرد على طلبها لتطوير رموز طوعية لمعالجة هذه المخاوف ، ولكن كما لوحظ ، مع زيادة وباء COVID-19 في الحد من انتشار جائحة COVID-19. قدرة المنافذ الإخبارية على تحقيق إيرادات من خلال الوسائل التقليدية ، ونقص المشاركة من الشركات العملاقة عبر الإنترنت فيما يتعلق بتطوير هذه الاتفاقيات ، تتطلع الحكومة الآن إلى اتخاذ إجراءات ، وتشريع القواعد الرسمية بشأن تقاسم عائدات الأخبار.

حاولت دول مختلفة تنفيذ لائحة مماثلة ، مع نتائج أقل من المرغوب فيه.

في العام الماضي ، طبقت فرنسا قوانين حقوق الطبع والنشر "للحقوق المجاورة" ، والتي تنص على تعويض الشركات الإعلامية بشكل مناسب عند استخدام محتواها على مواقع الويب ، بما في ذلك نتائج محركات البحث ومنصات التواصل الاجتماعي. ردت Google بالقول إنها لن " تدفع مقابل الروابط" ، وبدلاً من ذلك قامت بإعداد عملية بديلة مما يعني أنها ستعرض فقط المقالات والصور ومقاطع الفيديو في نتائج البحث من الشركات الإعلامية التي سمحت لها صراحةً باستخدامها مجانًا. لا يزال الخلاف جاريا حول كيفية حل المواجهة.

في غضون ذلك ، طبقت إسبانيا قوانينها الخاصة حول هذا الاستخدام في عام 2014 ، والتي تطلبت بشكل أساسي من مجمعي الأخبار دفع مقابل الحصول على ترخيص لاستخدام المحتوى الإخباري. نتيجة لذلك ، أغلقت Google خدمة أخبار Google في إسبانيا في نهاية عام 2014 ، وهي الخطوة التي قيل إن العديد من الناشرين يعانون من انخفاض مزدوج الرقم في حركة مرور الويب.

بالنظر إلى السابقة ، سيكون من المثير للاهتمام معرفة النتيجة في السوق الأسترالية. استنادًا إلى التاريخ الماضي ، وتقاعسها المحدد استجابة لدعوة الحكومة الأسترالية الأولية للتفاوض ، لا يوجد ما يشير إلى أن Google سوف تتطلع إلى تغيير موقفها.

إذا كان هناك أي شيء ، فيبدو أن Google قد سعت إلى تقديم مثال واضح لمثل هذه الحالات - إذا تفاوضت Google ، وسمحت للدول والناشرين الآخرين برؤية أن مثل هذه الاتفاقيات ممكنة ، فقد ينتهي الأمر بتكلفتها المليارات من الرسوم حول العالم. على هذا النحو ، في جميع الاحتمالات ، لن تنوي Google ولا Facebook إجراء تغيير في نهجها ، وستسعى بدلاً من ذلك إلى تغيير عملياتها وفقًا للقوانين المحلية المنقحة.

قد يؤدي ذلك إلى تغييرات كبيرة في طريقة عرض المحتوى على الشركات الرقمية العملاقة ، والتي ، إن وجدت ، ستؤدي فقط إلى إبعاد حركة المرور عن مشغلات الوسائط التقليدية ، وستوفر المزيد بدلاً من ذلك لمنافذ أقل شيوعًا.

يمكن أن تكون النتيجة بعد ذلك تغطية إخبارية أقل موثوقية بشكل عام - وهو مجال رئيسي آخر للقلق أثاره تقرير ACCC. على هذا النحو ، فإن المبادرة مثيرة للاهتمام ، والمنطق وراء الدفع لها مزايا. لكن يبدو أن فرض القانون سيظل يمثل مشكلة.

تخطط الحكومة الأسترالية لوضع مشروع قانون إلزامي بحلول نهاية شهر يوليو ، على أن تتم تسوية الكود النهائي بعد ذلك بوقت قصير.