Guvernul australian încearcă să pună în aplicare noi legi pentru ca Google și Facebook să plătească editori de știri

În ceea ce ar putea fi o mișcare semnificativă în reglementarea mai largă a sferei ecologice digitale, guvernul australian a anunțat că încearcă să ofere asistență financiară organizațiilor locale de știri aflate în dificultate prin implementarea unui nou cod de conduită obligatoriu care ar necesita Google și Facebook să împartă orice venit pe care îl generează ca urmare a conținutului de știri cu editorii relevanți ai unui astfel de material.

Conform Trezorierului australian Josh Frydenberg:

„ Guvernul a instruit Comisia australiană pentru concurență și consumatori (ACCC) să elaboreze un cod obligatoriu pentru a aborda aranjamentele comerciale dintre platformele digitale și companiile din mass-media de știri. Printre elementele codului va cuprinde schimbul de date, clasarea și afișarea știrilor conținut și generarea de bani și distribuirea veniturilor generate de știri. "

Trezorierul Frydenberg constată că sectorul media australian se afla deja sub o presiune semnificativă, dar acest lucru a fost acum „exacerbat de o scădere accentuată a veniturilor din publicitate determinată de coronavirus”. Acest lucru, alături de lipsa de acțiune a giganților digitali în a lucra pentru a oferi editorilor un proces mai adecvat de compensare, a determinat guvernul să acționeze.

Anunțul provine din raportul „Întrebări privind platformele digitale” al ACCC, care a fost lansat în iunie anul trecut. Raportul acoperă toate aspectele industriei media online și preocupările legate de schimbul de date, dezinformare și înțelegerea consumatorilor despre modul în care funcționează platformele digitale.

Raportul descompune schimbarea peisajului media și modul în care Google și Facebook au ajuns să domine piața publicității locale, în detrimentul, în special, al presei scrise.

Acest dezechilibru a determinat guvernul să caute alternative și, cu o cantitate semnificativă de conținut Google și Facebook provenind de la editori de știri, se poate argumenta pentru un acord mai benefic reciproc între ei.

Conform raportului:

„Conținutul produs de companiile de presă de știri este, de asemenea, important pentru platformele digitale. De exemplu, între 8 și 14% din rezultatele căutării Google declanșează un rezultat„ Top Stories ”, care include de obicei rapoarte de pe site-urile de presă de presă, inclusiv publicații de nișă sau bloguri. "

Acestea fiind spuse, ACCC mai notează că:

„Google și Facebook par a fi mai importante pentru marile companii de știri decât orice alte companii de știri pentru Google sau Facebook.”

Acest lucru conferă giganților online o putere semnificativă, motiv pentru care guvernul încearcă acum să intervină și să faciliteze un acord alternativ.

Printre numeroasele recomandări, ACCC solicită atât Google, cât și Facebook:

• În limitele legilor privind protecția datelor și confidențialitatea, partajați datele cu companiile media despre consumul de către utilizatori a conținutului de știri al companiei media pe serviciul (serviciile) platformei digitale. De exemplu, datele colectate de Facebook pe platforma sa sau de Google despre conținutul de știri publicat în format AMP și difuzat din memoria cache a Google, derivat din conținutul de știri furnizat de companiile media.
• Avertizați rapid companiile media cu privire la modificările semnificative ale clasamentului sau afișării știrilor care ar fi în mod rezonabil susceptibile să afecteze traficul de recomandare al companiilor media.
• Asigurați-vă că acțiunile platformei digitale nu vor împiedica oportunitățile întreprinderilor din mass-media de știri să-și monetizeze în mod adecvat conținutul pe site-urile sau aplicațiile platformei digitale sau pe propriile site-uri sau aplicații ale întreprinderilor media.
• În cazul în care platforma digitală obține valoare direct sau indirect din conținutul produs de companiile din mass-media de știri, negociați în mod echitabil cu companiile din mass-media de știri cu privire la modul în care ar trebui să fie partajate aceste venituri sau cum ar trebui compensate companiile din mass-media de știri.

Punctul final este punctul central aici, deși avertismentul avansat cu privire la orice schimbare de algoritm este, de asemenea, semnificativ.

În cadrul notelor sale suplimentare, ACCC solicită, de asemenea, părților să negocieze astfel de acorduri între ele:

„ACCC consideră că determinarea unor astfel de probleme prin negociere comercială, luând în considerare natura unică a fiecărei relații comerciale, este mai adecvată decât ca un organism de reglementare să determine aspecte ale relației, cum ar fi prețul adecvat sau lungimea fragmentului.”

Inițial, la lansarea oficială a raportului în decembrie, guvernul australian a acordat Google și Facebook unsprezece luni pentru a răspunde cererii sale de dezvoltare a codurilor voluntare pentru a răspunde acestor preocupări, dar, după cum sa menționat, cu pandemia COVID-19, reducând în continuare capacitatea ca știrile de a genera venituri prin mijloace tradiționale și lipsa de implicare a giganților online în ceea ce privește dezvoltarea acestor acorduri, guvernul caută acum să ia măsuri și să legisleze regulile oficiale privind distribuirea veniturilor din știri.

Diferite națiuni au încercat să pună în aplicare o reglementare similară, cu rezultate mai puțin decât dorite.

Anul trecut, Franța și-a implementat legile privind drepturile de autor privind „drepturile învecinate”, care stipulează că firmele media vor fi compensate în mod adecvat atunci când conținutul lor este utilizat pe site-uri web, inclusiv în rezultatele motoarelor de căutare și pe platformele de socializare. Google a răspuns spunând că nu va „ plăti pentru linkuri”, în loc să stabilească un proces alternativ, ceea ce înseamnă că va afișa doar articole, imagini și videoclipuri în rezultatele căutării de la companii media care i-au permis în mod explicit să le folosească gratuit. Disputa este încă în curs cu privire la modul de soluționare a conflictului.

Între timp, Spania și-a implementat propriile legi în legătură cu o astfel de utilizare încă din 2014, ceea ce impunea în mod esențial ca agregatorii de știri să plătească pentru o licență de utilizare a conținutului de știri. Drept urmare, Google a închis Google News în Spania la sfârșitul anului 2014, o mișcare care, după cum se spune, a văzut mulți editori experimentând scăderi de două cifre în traficul web.

Având în vedere precedentul, va fi interesant să vedem care este rezultatul pe piața australiană. Pe baza istoricului trecut și a inacțiunii sale specifice ca răspuns la solicitarea inițială de negociere a guvernului australian, nu există nimic care să indice că Google va căuta să-și modifice poziția.

În orice caz, se pare că Google a încercat să ofere un exemplu clar de astfel de cazuri - dacă Google negociază și le permite altor națiuni și editori să vadă că astfel de acorduri sunt posibile, ceea ce ar putea ajunge să îi coste miliarde de euro în întreaga lume. Ca atare, după toate probabilitățile, nici Google, nici Facebook nu vor intenționa să facă o schimbare în abordările lor și, în schimb, vor căuta să-și modifice procesele în conformitate cu legile locale revizuite.

Acest lucru ar putea duce la schimbări semnificative în modul în care conținutul este afișat pe gigantii digitali, care, dacă este ceva, vor elimina traficul doar de la playerele media tradiționale și vor oferi mai mult în schimb unor puncte de vânzare mai puțin obișnuite.

Rezultatul ar putea fi o acoperire de știri mai puțin fiabilă în general - care este un alt domeniu cheie de îngrijorare ridicat de raportul ACCC. Ca atare, inițiativa este interesantă, iar logica din spatele împingerii are merit. Dar aplicarea legii pare să rămână problematică.

Guvernul australian intenționează să aibă un proiect de cod obligatoriu până la sfârșitul lunii iulie, cu un cod final care urmează să fie stabilit în curând după aceea.