反垄断调查建议对 Facebook、谷歌、苹果和亚马逊进行重大变革

经过 16 个月的调查，众议院反垄断小组委员会发现Facebook、谷歌、苹果和亚马逊确实对各自的市场拥有“垄断权”，并提出了重大改变以解决它们的运作方式。

这可能会导致每家科技巨头发生重大转变，并可能导致其核心业务的解体。 对于 Facebook 而言，这可能会导致该公司最终被迫剥离 Instagram 和 WhatsApp，并在运营上分离其关键组件，以削弱其市场主导地位。

这对消费者意味着什么很难说，但任何此类变化都会对每个背后的系统以及整个数字经济产生重大影响。

该小组委员会制作了一份 450 页的文件，概述了其建议，现在需要国会审议。

在各种说明中，报告建议：

• 实施结构性分离法规，这将限制主要科技公司收购与其主要业务截然不同的领域的业务。 这还包括主要应用程序的潜在分离，如 YouTube、WhatsApp 和 Instagram，确保每个应用程序与主要业务分开运行。
• 所有新的收购提议都应被视为反竞争，然后由收购业务承担责任，以说明为什么这样的合并将符合公众利益，而不是扩大其市场力量。
• 关于数据可移植性的新规定，使用户能够更轻松地在应用程序和工具之间切换而不会受到惩罚。
• 新法律将阻止大型科技平台偏爱自己的产品，确保市场上所有参与者的平等机会

要获得任何这些措施的批准还有一段路要走，但如果它们按照概述的方式实施，那么许多技术平台可能会发生重大的结构转变，并可能导致一种全新的参与这些应用程序的方式.

尤其是在 Facebook 上，该报告发现 Facebook 在社交媒体领域拥有垄断权，随着时间的推移，它一直在收购或取消竞争应用程序。

“Facebook 在社交网络市场拥有垄断权。公司首席执行官马克·扎克伯格和其他高级管理人员之间的内部沟通表明，Facebook 获得了竞争威胁以维持和扩大其主导地位。例如，Facebook 的一位高级管理人员该公司将其收购战略描述为“抢占土地”以“巩固” Facebook 的地位，而 Facebook 的首席执行官表示 Facebook“可能总是会收购任何有竞争力的初创公司”，并同意该公司的一位高级工程师认为 Instagram 是一种威胁到脸书”

Facebook 对 Instagram 的收购是调查的重点——Facebook 将收购 Instagram 视为一种互惠互利的安排，以帮助 Instagram 扩大规模，而不是 Facebook 收购一个快速增长的竞争对手，后者后来成为其中之一世界上最大的社交平台。

报告发现，Facebook 已经养成了检测和施压新兴社交应用程序的习惯，以此作为维持其地位的一种手段：

“[Facebook] 利用其数据优势创建卓越的市场情报来识别新生的竞争威胁，然后收购、复制或杀死这些公司。一旦占据主导地位，Facebook 就会根据是否将其他公司视为竞争威胁来选择性地执行其平台政策。在这样做，它使自己的服务受益，同时削弱了其他公司。”

这是指 Facebook 的 Onavo 项目，该项目收集应用程序使用数据以识别不断上升的威胁，然后可以获取或复制这些威胁以削弱其势头。

很难说 Facebook 没有这样做。 Facebook 非常明显地复制了 Snapchat、TikTok 和其他各种新兴社交应用程序的关键功能，并利用其庞大的规模为用户带来了类似的工具，以阻止人们误入这些新兴的新兴应用程序。 Facebook 在早期也曾尝试收购 Snapchat，并在发现 Instagram 和 WhatsApp 在趋势数据中的受欢迎程度后，成功收购了它们。

很明显，Facebook 确实利用其市场力量在这方面取得优势。 那么问题是行业是否会在这些限制下变得更好，或者 Facebook 是否使这些工具能够以一种使消费者受益的方式扩展和发展，而不是对市场竞争的影响。

如前所述，这将由国会决定，但 Facebook 也不会等待找出结果。 该公司几个月来一直致力于其消息传递集成项目，许多人认为这是避免其平台潜在崩溃的一种手段。 如果 Facebook 可以争辩说它的后端系统都是相互连接的，而且这些基本上都是一个巨大的、相互关联的实体，那么将它们拆分就更难了。 这也是 Facebook 将 Facebook 品牌添加到其所有应用程序的原因，尽管担心这样做可能会影响对 Instagram 和 WhatsApp 的信任。

当然，所有大玩家都看到了这一点，亚马逊、谷歌和苹果都发布了官方回应，拒绝了调查结果，并重申了他们反对调查结果的论点。

Facebook 也表达了对该报告的反对意见：

“我们与各种各样的服务竞争，数百万甚至数十亿人在使用它们。收购是每个行业的一部分，也是我们创新新技术为人们创造更多价值的一种方式。Instagram 和 WhatsApp 已经达到了新的高度成功是因为 Facebook 在这些业务上投资了数十亿美元。在两次收购时都存在激烈的竞争格局，现在也存在。监管机构彻底审查了每笔交易，当时正确地认为没有任何理由阻止这些交易。”

Facebook 确实有道理，但与此同时，该公司的行为让该行业的竞争对手变得越来越困难，尤其是考虑到 Facebook 采取积极的方式来阻碍他们的增长。 Snapchat 首席执行官埃文·斯皮格尔（Evan Spiegel）描述了 Facebook 在拒绝扎克伯格的收购要约后“粉碎”他的应用程序的努力。

现在，国会需要决定接下来的步骤，如前所述，这可能需要一些时间。 但最终，它可能会导致科技行业发生重大变化——或者更有可能的是，为了避免这种情况而进行一场旷日持久的法律战。

不管怎样，随着时间的推移，你可以期待在这方面看到更多。